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青浦区现代服务业的产业扶持政策


第一条 为贯彻落实《青浦区关于加强招商引资,加快推动现代服务业和先进制造业发展的若干意见》(〔2013〕16号)精神,加快推进青浦现代服务业发展,结合本区实际,特制定本实施细则。
第二条 由区财政每年安排现代服务业发展专项资金(以下简称专项资金)4000万元,支持和鼓励服务业企业加快创新发展,提升经营能力,做大规模。
第三条 专项资金支持的对象为在本区依法登记注册纳税、具有独立法人资格的企业、非全额拨款的事业单位,且这些企业、事业单位财务管理制度健全,会计信用、纳税信用和经济效益良好,具有较好发展前景。
第四条 对获得国家、市级服务业发展引导资金支持的项目,上级文件明确规定资金配套比例要求的,按上级文件执行;对配套资金比例不明确的,原则上不得超过申请企业或单位对本区财政的年度直接贡献额。

第二章 扶持奖励类别与额度
第五条 现代商贸
4.对经商务部认定的电子商务示范基地,给予一次性100万元的奖励。对经市商务委认定的电子商务示范企业、示范园区和示范平台,给予一次性50万元的奖励鼓励企业发展电子商务、实行网络营销及探索新型交易模式,其年度网络批发、零售总额达到10 亿元以上的,给予年度奖励100万元,达到20 亿元以上的,给予年度奖励200万元,达到30 亿元以上的,给予年度奖励300万元。
5.对统计数据在我区的承接离岸服务外包企业,服务外包执行金额超过100万元美金的,视其规模每年给予最高不超过30万元奖励;对企业组织新录用员工培训的,按照当年实际发生的培训情况,视其规模每年给予最高不超过10万元奖励。
10.对新获得“中华老字号”称号的区内注册商贸服务企业,给予一次性奖励20万元。
11.鼓励支持商贸服务企业或行业协会等组织参与市、区重大购物节庆活动或其他重大商贸服务活动。对活动效应好,辐射范围广,在服务民生、促进消费、提升商业能级,提高商业从业人员服务素养等方面有积极推进作用的,经评审认定,对活动投入经费予以补贴,其中商贸服务企业自行组织的活动经评审确认后一次性补贴5万元;行业协会等非商贸服务企业自行组织的活动经区政府确认同意后对活动投入经费予以补贴,补贴标准为活动发生合同经费的50%,单个项目补贴不超过100万元。商贸服务企业或行业协会等组织举办的活动在参与购物节庆活动中荣获市级荣誉奖项的,给予一次性奖励5万元。经区政府确认同意的区购物节开幕式、闭幕式活动包括整体宣传费用根据合同经费100%予以补贴。
第六条 文化创意
4.对于极具市场发展潜力的、属于文化与科技融合等新兴业态的文化创意企业,租用区内闲置工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源发展文化创意产业的,经认定,根据区经委关于对利用闲置工业厂房等扶持政策予以补贴。
5.鼓励市级及以上的重大文化创意活动落户青浦,经认定,按不同类别和影响力,根据投资额的50%给予运营主体一次性最高不超过100万元的资助。
第七条 现代物流
1.支持引进大型现代快递物流企业的总部、研发中心、结算中心、电子商务及城市配送的信息中心。对新引进的快递物流企业的总部进行奖励,最高不超过100万元。
2.对在本区纳税的现代快递物流企业,区级实得财力在1000 万元、3000 万元、5000 万元以上,且比上年增长20%以上的,分别给予奖励20 万元、40 万元、60 万元。
3.鼓励快递企业引进国内外电商和国外快递企业,对引进企业地方实得财力累计达1000万元以上,对该快递企业奖励100万元。
4.鼓励应用先进技术与设备。采用信息管理系统、自动分拣系统等先进技术与设备,投资在300万元以上(含)的,按技术与设备实际投资额(项目所计投资额最长不超过两年)的5%标准给予资助,单个项目补贴最高不超过100万元。
5.鼓励物流企业能级提升。按照国家《物流企业分类与评估指标》标准,对首次被认定为国家5A和4A的物流企业分别给予一次性50万元、30万元奖励。
6.根据《快递企业等级评定管理办法(试行)》和《快递企业等级评定实施细则》,对规模评定为A型、B型和C型的企业,分别给予一次性奖励50万元、40万元、30万元,对服务评定为五星、四星和三星级的企业分别给予一次性奖励30万元、20万元、10万元。对同时进行规模评定和服务评定的企业,按就高不就低原则进行奖励,不实行双重奖励。鼓励快递企业加强品牌建设,对行业主管部门(或授权单位)评定的第一名、第二名企业进行奖励,分别奖励5万、3万元。
第十条 会展服务
1.对在本区举办2次以上(双年展2次)、具有国际影响力和规模的大型品牌展会,经认定,给予主办方最高不超过60万元的一次性奖励。其中“大型品牌展会”,是指单次国际、国内知名产品展览面积在5万平方米以上,其中国外展商租用面积占总展览面积10%以上的展览会,并具有国际、国家、市级会展权威机构认证。
对在本区举办2次以上(双年展2次)、处于培育阶段但产业特色明显,展览面积在1-5万平方米的特色展会,经认定,给予主办方最高不超过30万元的一次性补贴。
对按《上海国际展览会项目评估细则(试行)》获评“上海市品牌展会”或“上海市优秀展会”的,分别给予主办方一次50万元和30万元奖励。
2.对于参加上述会议的大型采购商,经认定,给予青浦区指定宾馆不超过2个房间2晚的住房奖励。其中“大型采购商”是指在上述展览会上签订真实有效的采购合同,采购金额在100万元以上,且支付相应的定金或提供必要履约证明的采购商。其中“青浦区指定宾馆”是指由青浦区产业部门指定的青浦区内四星级别以上的高级宾馆。
3.对注册本区且税收缴纳在本区的专业会展公司及会展配套服务公司,经审定,从事会展业务的年营业收入首次超过1000万元,给予10万元一次性奖励;首次超过2000万元,给予20万元一次性奖励;首次超过3000万元,给予30万元一次性奖励。其中“会展配套服务公司”是指直接为会议、展览提供专业服务(包括但不限于广告、策划、信息支持、营销、金融、会计、法务、报关等),且该业务营业收入占总收入比例不低于60%的企业。
对知名品牌会展公司(年组办会展营业收入超过3000万元)落户我区,注册设立分公司或合资公司,一次性给予10万元的奖励。
对获UFI(国际展览业协会)认证的固定在本区举办的会展或在本区注册的展览机构,给予认证费用及认证后三年的会员费资助,每个会展或展览机构的补贴金额原则上不超过50万元。
4.加大会展宣传促销力度。每年从专项资金中安排不超过500万元,用于包括但不限于引进大型品牌展会、推介会展活动、塑造会展品牌、开发会展市场、会展平台建设、会展活动保障、举办专业会展业论坛、会展行业管理等专项服务活动。
5.鼓励发展专业的会展产业园。积极利用工业用地转型发展,专注吸引专业化会展公司、会展配套服务公司、会展工程企业落户会展产业园基地,打造完善的产业链环境,在转型政策上予以综合性扶持。对入户本区指定会展产业园的会展及相关配套企业给予前两年实际发生办公用房租金50%的补贴,每家企业原则上每年租金补贴不超过10万元。
6.对在我区举办2次以上的具有重大影响力和规模的大型会议,经认定,对主办单位给予最高不超过2万元的一次性补贴。
其中“具有重大影响力和规模的大型会议”是指国际性、全国性会议,参会人数在400人以上,本区单次会务开票金额在20万元以上的会议。
第十一条 金融服务
1.扶持小额贷款公司发展
(1)对新设立小额贷款公司给予一次性开办费补贴10万元。
(2)给予小额贷款公司坏账补助。小额贷款公司坏帐率超过3%时,对超过3%且小于5%(含)的部分坏账处置发生的实际损失,在该公司实施尽责追偿的前提下,给予50%补贴;小额贷款公司坏帐率小于3%(含)或超过5%则不享受坏帐补助。
2.引导股权投资类企业发展
(1)对符合下述条件之一的股权投资类企业给予开办补贴:股权投资企业,根据当年其实际到位资金的规模,给予资助。实际到位资金1亿元至5亿元(含5亿元)的,补贴100万元;实际到位资金5亿元至10亿元(含10亿元)的,补贴200万元;实际到位资金10亿元以上的补贴300万元。股权投资管理企业,根据当年其募集资金的规模,给予资助。募集资金2亿元至5亿元(含5亿元)的,补贴100万元;募集资金5亿元至10亿元(含10亿元)的,补贴200万元;募集资金10亿元以上的补贴300万元。对青浦金融业发展具有重大意义的,加大奖励力度。补贴资金自企业注册登记或迁入年度起分三年,按5:3:2的比例予以拨付。
(2)购房、租房资助:按不超过建设成本、购房房价的10%给予一次性购房补贴,最高不超过100万元。对租赁自用办公用房,租赁期限在十年以上的,按年租金的30%给予三年租金扶持,每年最高不超过50万元;租赁期限在十年以下,五年以上的,按年租金的20%给予三年租金扶持,每年最高不超过30万元。
(3)其他财政扶持:股权投资类企业自其获利年度起,根据其对地区经济发展贡献,酌情给予奖励。股权投资类企业将募集资金投资于青浦属地企业或项目,且募集投入资金占资金总量的50%以上的,按其股权或权益兑现获利退出后,按其对地区经济发展的贡献给予一次性奖励,奖励额度最高不超过100万元。
3.引导保理企业发展
(1)对符合下述条件之一的保理企业给予开办补贴:保理企业,根据当年其实际到位资金的规模,给予资助。实际到位资金0.5亿元至5亿元(含5亿元)的,补贴100万元;实际到位资金5亿元至10亿元(含10亿元)的,补贴200万元;实际到位资金10亿元以上的补贴300万元。保理企业,根据当年其募集资金的规模,给予资助。募集资金1亿元至5亿元(含5亿元)的,补贴100万元;募集资金5亿元至10亿元(含10亿元)的,补贴200万元;募集资金10亿元以上的补贴300万元。补贴资金自企业注册登记或迁入年度起分三年,按5:3:2的比例予以拨付。
(2)购房、租房资助:按不超过建设成本、购房房价的10%给予一次性购房补贴,最高不超过100万元。对租赁自用办公用房,租赁期限在十年以上的,按年租金的30%给予三年租金扶持,每年最高不超过50万元;租赁期限在十年以下,五年以上的,按年租金的20%给予三年租金扶持,每年最高不超过30万元。
(3)其他财政扶持:保理企业自其获利年度起,根据其对地区经济发展贡献,酌情给予奖励,奖励额度最高不超过100万元。
4.对产业发展有带动促进作用的其它新兴金融服务业,也可采取“一事一议”方式予以扶持。
第十二条 其它方面
1.鼓励服务业企业研发、应用“大数据服务、云服务、平台服务、移动互联网服务”等新兴科技,提升服务能级和经营效益,对其研发、应用投入金额大且取得一定预期经济效益的项目,给予其实际投入金额10%的补贴,最高不超过100万元。
2.鼓励服务业企业改造提升设施。对实际投资额在500万元以上的服务业企业设施改造提升项目,按实际投资额2%以内给予补贴,最高不超过50万元。
第三章程序性安排
第十三条 操作流程
1.申请。企业根据公共服务平台发布信息要求,填写《青浦区加快现代服务业发展政策扶持申请表》(见附件,以下简称《申请表》),并向行业主管部门递交相关资料。
2.初审。行业主管部门收到企业《申请表》后1个月完成初审并将有关资料提交评审小组办公室。
3.评审。成立现代服务业发展专项资金评审小组,定期召开评审会议,对企业申请项目进行评审。评审小组常设成员单位为:区经委、区发改委、区旅游局、区科委、区文广局、区财政局、区审计局、区统计局、工商青浦分局、区技监局、区税务局等11个部门,必要时评审小组可以邀请其他有关部门、单位或行业专家参加评审。评审小组下设办公室,设在区经委。
4.审批。经评审通过的项目,最终须报青浦区产业发展协调推进办公室审核。审核通过后由区财政局负责在2周内拨付资金。
5.行业主管部门、区财政局和区审计局对拨付的专项资金使用情况进行监督。
第十四条 执行期限
2013年1月1日至2015年12月31日

第十五条 其他事项
1.企业享受本实施细则相关扶持政策时,若同时可享受国家、市以及其他区级政策的,则在享受国家、市以及其他区级政策之后,按“差额补足不重复”的原则执行本实施细则。
2.项目组织评审、验收、绩效评价等管理费用,在专项资金总额中按不超过2%据实安排。
3.本实施细则由评审小组负责解释。

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